Нужно ли с офисными работниками проводить инструктаж на рабочем месте? Скачать типовой образец инструкции проведения первичного инструктажа на рабочем месте по охране труда Первичный инструктаж по охране труда офисных работников.

1.1. Офисный работник обязан соблюдать действующие на предприятии правила внутреннего трудового распорядка и графики работы, которыми предусматривается: время начала и окончания работы (смены), перерывы для отдыха и питания, порядок предоставления дней отдыха, чередование смен и другие вопросы использования рабочего времени.

1.2. Офисный работник обязан:

Пользоваться исправными выключателями, розетками, вилками, патронами и другой электроарматурой;

Не оставлять без присмотра включенное оборудование и электроприборы, отключать электрическое освещение (кроме аварийного) по окончании работы;

Курить только в специально отведенных и оборудованных местах;

При использовании в работе горючих и легковоспламеняющихся веществ убирать их в безопасное в пожарном отношении место, не оставлять использованный обтирочный материал в помещении по окончании работы;

Соблюдать действующие Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

1.3. Офисный работник обязан соблюдать правила личной гигиены:

Приходить на работу в чистой одежде и обуви;

Постоянно следить за чистотой тела, рук, волос;

Мыть руки с мылом после посещения туалета, соприкосновения с загрязненными предметами, по окончании работы.

1.4. За нарушение (невыполнение) требований нормативных актов об охране труда офисный работник привлекается к дисциплинарной, а в соответствующих случаях - материальной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ, локальными нормативными актами.

1.5. На рабочем месте офисный работник получает первичный инструктаж по безопасности труда и проходит:

Стажировку;

Обучение устройству и правилам эксплуатации используемого оборудования;

Проверку знаний по электробезопасности (при использовании оборудования, работающего от электрической сети), теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

1.6. Во время работы офисный работник проходит повторный инструктаж по безопасности труда на рабочем месте - один раз в полгода.

2. Требования безопасности перед началом работы

2.1. Офисный работник обязан подготовить рабочую зону для безопасной работы:

Проверить оснащенность рабочего места;

Проверить путем внешнего осмотра достаточность освещенности и исправность выключателей и розеток;

Осуществить осмотр электрооборудования (проверку комплектности и надежности крепления деталей; проверку путем внешнего осмотра исправности кабеля (шнура); проверку четкости работы выключателя; использовать только штатные приспособления).

2.2. Офисный работник обязан доложить руководителю при обнаружении дефектов в электрооборудовании и не эксплуатировать неисправное электрооборудование.

2.3. Включение электрооборудования производить вставкой исправной вилки в исправную розетку для бытовых приборов.

2.4. Офисный работник во время работы с электрооборудованием обязан поддерживать порядок на рабочем месте.

2.5. При работе с электрооборудованием запрещается:

Оставлять включенное электрооборудование без надзора;

Передавать электрооборудование лицам, не имеющим права работать с ним;

Снимать средства защиты;

Дергать за подводящий провод для отключения;

Держать палец на выключателе при переносе электрооборудования;

Натягивать, перекручивать и перегибать подводящий кабель;

Ставить на кабель (шнур) посторонние предметы;

Допускать касание кабеля (шнура) с горячими или теплыми предметами.

2.6. Офисный работник обязан выполнять с электрооборудованием только ту работу, для которой предназначено электрооборудование.

2.7. Если во время работы обнаружится неисправность электрооборудования или работающий с ним почувствует хотя бы слабое действие тока, работа должна быть немедленно прекращена и неисправное электрооборудование должно быть сдано на проверку или в ремонт.

2.8. Отключение электрооборудования необходимо производить:

При перерыве в работе;

При окончании рабочего процесса.

3. Требования безопасности во время работы

3.1. Офисный работник должен выполнять только ту работу, по которой прошел обучение, инструктаж по охране труда и к которой допущен работником, ответственным за безопасное выполнение работ.

3.2. Не поручать свою работу посторонним лицам.

3.3. Во время нахождения на рабочем месте офисный работник не должен совершать действий, которые могут повлечь за собой наступление несчастного случая:

Не качаться на стуле;

Не касаться оголенных проводов;

Не работать на оборудовании мокрыми руками;

Не размахивать острыми и режущими предметами.

3.4. Соблюдать правила перемещения в помещении и на территории организации, пользоваться только установленными проходами. Не загромождать установленные проходы и проезды.

3.5. Хранить документацию в шкафах в специально оборудованном кабинете.

3.6. Вследствие того что большая часть времени посвящена работе на компьютере, необходимо каждые два часа делать перерыв на 15 минут для снижения утомляемости общефизического характера.

3.7. Офисному работнику во время работы запрещается:

Допускать захламленность рабочего места бумагой в целях недопущения накапливания органической пыли;

Производить отключение питания во время выполнения активной задачи;

Производить частые переключения питания;

Включать сильно охлажденное (принесенное с улицы в зимнее время) оборудование;

Производить самостоятельно вскрытие и ремонт оборудования.

4. Требования безопасности в аварийных ситуациях

4.1. В аварийной обстановке следует оповестить об опасности окружающих людей и действовать в соответствии с планом ликвидации аварий.

4.2. В случае возникновения возгорания или пожара необходимо немедленно сообщить об этом в пожарную часть, окриком предупредить окружающих людей и принять меры для тушения пожара.

4.3. При травмировании, отравлении или внезапном заболевании прекратить работу и обратиться за помощью к медицинскому работнику, а в случае его отсутствия оказать себе или другим пострадавшим первую доврачебную медицинскую помощь и сообщить о случившемся непосредственному руководителю, далее действовать по его указанию.

4.4. В ситуациях, угрожающих жизни и здоровью, покинуть опасный участок.

5. Требования безопасности по окончании работы

5.1. По окончании работы офисный работник должен произвести уборку рабочего места.

5.2. Офисный работник должен:

Отключить электрооборудование;

Проверить противопожарное состояние кабинета;

Закрыть окна, выключить свет, закрыть двери.

е мы говорили о том, какие инструктажи по охране труда необходимо проводить с работником. Кроме обязательных вводного и противопожарного инструктажей с некоторыми категориями работников нужно проводить еще инструктаж на рабочем месте.

Можно ли работников офиса освободить от первичного (следовательно, и от повторного, целевого) инструктажа? Обязательно ли отправлять их на медосмотр? Разберемся.

Рассогласованность законодательных норм.

Считается, что с офисными работниками проводить инструктаж на рабочем месте не нужно. Это мнение основывается на положениях документа, который называется «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда». Этот Порядок был утвержден в 2003 году Постановлением Минсоцразвития РФ и Минобразования РФ N 1/29.

Порядок разрешает не проходить инструктаж на рабочем месте тем сотрудникам,

«работа которых не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов.»

На первый взгляд кажется, что работники офиса (секретари, менеджеры, кадровики, бухгалтеры) могут не проходить первичный инструктаж. Действительно, работая на ПК, они не обслуживают, не испытывают, не ремонтируют оборудование, не используют инструмент, не хранят и не применяют сырье и материалы.
Однако, есть другие федеральные законы и подзаконные акты, которые регулируют работу с ПК, и которые не разделяют это мнение.
Во-первых, это статья 213 ТК РФ. Она устанавливает обязательность медосмотров для некоторых категорий работников.
Во-вторых, это Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 августа 2004г. №83, который утвердил Перечни вредных и опасных производственных факторов. Если работа связана с этими факторами, то проводить медосмотр работнику обязательно.

Так вот, работы с ПЭВМ лиц, профессионально связанных с ПЭВМ , входят в этот Перечень. Пункт 3.2.2.4. выделяет такой вредный фактор, как электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ.

В-третьих, это СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Он устанавливает (п.13.1), что работники, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (т.е. профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медосмотры.

Какой же вывод можно сделать? Если Ваши работники работают на ПЭВМ более 50% рабочего времени , то они относятся к категории работников, которые должны проходить медосмотр при приеме на работу, повторные медосмотры раз в 2 года, проходить инструктажи на рабочем месте при приеме и повторные инструктажи раз в полгода.

СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 разделяет работу на ПЭВМ на 3 группы:

А — работа по считыванию информации с экрана ВДТ с предварительным запросом;
Б — работа по вводу информации;
В — творческая работа в режиме диалога с ПЭВМ.

Если работник в течение рабочего дня выполняет разные виды работ, то основной работой считается та, которая занимает не менее 50% времени в течение рабочего дня. Более того, в СанПиН устанавливается 3 категории тяжести и напряженности работы с ПЭВМ.

Работа относится к группе А (считывание). Если количество считываемых знаков за смену не превышает 20 тыс, то работа относится к 1 категории тяжести. При считывании от 20 тыс. до 40 тыс. знаков – 2 категория, от 40 тыс. до 60 тыс. знаков – 3 категория тяжести. 60 тыс. знаков – предельное количество, которое можно считывать в течение 8-часовой смены.

Работа относится к группе Б (ввод информации). Здесь пределы такие:

Если работник выполняет творческую работу в режиме диалога с ПЭВМ, то категории тяжести устанавливаются следующим образом:

В зависимости от категории и уровня нагрузки работникам нужно устанавливать регламентированные перерывы. При 8-чаасовой смене суммированное время перерывов рекомендуется устанавливать в количестве:

1 категория – 50 минут за смену
2 категория – 70 минут за смену
3 категория – 90 минут за смену.

Приветствую, друзья! В этой заметке вы сможете ознакомиться с проектом плана проведения оценки фактического воздействия на 2019 год, содержание которого затрагивает не только охрану труда, но и трудовое право, гигиену труда, промышленную безопасность, экологию. Для простоты, центральной темой этой заметки будет всё же охрана труда, а именно такое мероприятие, как первичный инструктаж на рабочем месте в офисе.

А ты прошёл первичный инструктаж на рабочем месте в офисе?

Минэкономразвитие России планирует оценить фактическое воздействие некоторых требований, изложенных в действующих нормативных правовых актах , в частности в Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённым постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29 .

Ранее я публиковал заметку о плане мероприятий по охране труда на 2018 год , которым предусматривались изменения постановления 1/29 или полная его замена, но сроки предусмотренные данным планом давно прошли, а постановление 1/29 всё также: в огне не горит, в воде не тонет.

К слову про постановление 1/29. Ведь даже проект Порядка обучения есть, который я не стал освещать здесь, ибо от проекта до действующего НПА как обычно один шаг, который длится вечность.

В плане мероприятий по охране труда на 2018 год предлагалось добавить в постановление 1/29 определение понятия «оборудование (технологическое оборудование)», в плане проведения оценки фактического воздействия на 2019 год приводится следующие обсонование:

План мероприятий «дорожная карта» по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере торговли, утверждённая протоколом Проектного комитета по основному направлению стратегического развития «Реформа контрольной и надзорной деятельности от 12 сентября 2017 г. № 61 (11) Постановлением вносит в нормативную правовую базу определение понятия «оборудование» («технологическое оборудование»), в том числе в отношении ПЭВМ и периферийных устройств.

«Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте».

Позиция Роструда заключается в том, что офисных работников можно освободить от прохождения инструктажей по охране труда, т.к. персональный компьютер – не оборудование. Однако в законодательстве есть ссылки на то, что ПК является оборудованием.

Затраты предпринимательского сообщества: Временные затраты (а как следствие финансовые издержки) ответственных лиц на согласование целесообразности/ не целесообразности проведения инструктажей на рабочих местах для сотрудников, работа которых связана с работой на ПЭВМ.

В последующем временные затраты на защиту выбранной позиции.

Дополнительно сообщаем – на практике контролирующие органы и суды неоднозначно подходят к решению вопроса о необходимости проведения инструктажей.

Минута молчания...

Будьте добры, сообщите в комментариях об отношении ваших территориальных ГИТ к этому мероприятию: обязывают проводить первичный инструктаж на рабочем месте офисникам или нет? Интересно, в каких регионах так трепетно беспокоятся о жизни и здоровье офисных работников работающих за ПК.

Небольшой спойлер по содержанию плана проведения оценки фактического воздействия на 2019 год:

1. Статья 22 Трудового Кодекса Российской Федерации — про цифровое ознакомление с локальными нормативными актами. Лично мне идея нравится.

2. Федеральный закон от 18 июля 2017 г. № 177-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» — что-то про нефть и профессиональные аварийно-спасательные службы/формирования (ПАСС).

СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ

План проведения оценки фактического воздействия на 2019 год (Минэкономразвитие России)

На этом всё. Если информация понравилась, чуть ниже ставим рейтинговые звёздочки и отписываемся в комментариях 😉 Спасибо за участие и поддержку!

Продолжение следует...

ВСТУПЛЕНИЕ

1. Программа проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте – ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ локальный нормативный акт , который утверждается Генеральным директором (работодателем). Утвержденная программа проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте должна быть в наличии в каждой организации. Этот вопрос регламентируется ГОСТом 12.0.004-90 и Постановлением Минтруда №1 и Минобразования России №29 от 13 января

2003 года «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Первичный инструктаж на рабочем месте до начала работы проводят:

Со всеми работниками, вновь принятыми в организацию;

С переводимыми из одного подразделения в другое;

С работниками, выполняющими новую для них работу;

Со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов, правил, норм по охране труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.

Вводный, первичный инструктаж на рабочем месте проводит либо непосредственный руководитель, либо лицо, специально назначенное приказом Генерального директора. Лицо, проводящее инструктаж по охране труда, должно пройти в установленном порядке специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Инструктаж по охране труда завершается проверкой знаний устным опросом, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте делают запись в журнале регистрации инструктажей по охране труда с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Отсутствие Программы проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, чаще в совокупности с другими нарушениями, рассматривается сотрудниками Государственной инспекции труда в рамках норм ст. 5.27. КоАП РФ «Нарушение законодательства о труде и об охране труда» и может наказываться: штрафом на должностные лица – от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на юридические лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административным приостановлением деятельности организации на срок до девяноста суток.

«РЫБА» ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА

ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ ДЛЯ РАБОТНИКОВ ТА

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДЯДЯ ЛЁНЯ»	УТВЕРЖДАЮ
Организационно-нормативная документация по охране труда	Генеральный директор
ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ИНСТРУКТАЖА ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ
Город Москва «___» __________ 20___ года № ___	«___» _____ 20___ года

I. ВВЕДЕНИЕ

В соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России /29, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, проводить инструктаж по охране труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:

Со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая совместителей;

С работниками, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

С командированными работниками сторонних организаций, и лицами, проходящими производственную практику.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ или специально назначенный в организации сотрудник. Сотрудник, проводящий первичный инструктаж, должен в установленном порядке пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте по программам, разработанным и утвержденным в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Проведение инструктажа по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ .

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

Проведение первичного инструктажа на рабочем месте регистрируется в соответствующем журнале с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

II . ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА

ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

1. Условия труда офисных работников

Особенности и характеристика условий труда работников офиса. Возможные причины несчастных случаев и заболеваний офисных работников. Примеры случаев производственного травматизма при работе в офисе.

2. Общие требования охраны труда

Порядок допуска к работе в офисе с использованием персональных компьютеров, копировально-множительной техники, факсимильных аппаратов и другого офисного оборудования.

Вводный и первичный на рабочем месте инструктажи по охране труда.

Периодичность повторного инструктажа по охране труда.

Случаи прохождения внепланового инструктажа по охране труда.

Целевой инструктаж при выполнении несвойственных профессии (должности) работ.

Специальный инструктаж и получение группы I по электробезопасности.

Обучение требованиям охраны труда при работе с офисным оборудованием.

Правила технической эксплуатации и требования безопасности при работе с офисным оборудованием.

Медицинские осмотры офисных работников, допущенных к постоянной работе на персональном компьютере.

Основные опасные и вредные производственные факторы, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на офисных работников во время работы.

Неблагоприятное воздействие опасных и вредных производственных факторов на организм человека.

Режимы труда и отдыха.

6. Требования охраны труда по окончании работы

Меры предосторожности при выключении офисного оборудования, отсоединении сетевого шнура от электрической сети.

Меры безопасности при приведении в порядок рабочего места, уборке дисков, дискет, документации и т. п.

Правила личной гигиены по окончании работы.

7. Результаты инструктажа

Результаты проведения первичного инструктажа на рабочем месте записываются в Журнал «Регистрации инструктажей по охране труда».

8-1. Нормативные и методические документы:

СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы (с изменением N 1 от 01.01.01 г.).

СанПиН 2.2.2.1332-03. Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике.

ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности.

ГОСТ 12.2.036-78. ССБТ. Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования.

ГОСТ. Система "Человек - машина". Кодирование зрительной информации. Общие эргономические требования.

ГОСТ. Система "Человек - машина". Рабочее место оператора. Взаимное расположение элементов рабочего места. Общие эргономические требования.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

8-2. Принятые в организации локальные внутренние нормативные акты:

Положение об организации охраны труда в ТА

Правила оказания первой доврачебной помощи при несчастном случае

Инструкция по охране труда пользователей электронно-вычислительных машин и видеодисплейных терминалов

Инструкция по охране труда руководителей и специалистов ТА

Инструкция по охране труда работников ТА, занятых эксплуатацией копировально-множительной техники

Инструкция по охране труда работников общества ТА, работающих с применением контрольно-кассовой техники

Инструкция по охране труда менеджера ТА по работе с клиентами

Инструкция по охране труда курьера

Инструкция по охране труда уборщика служебных помещений ТА

СОГЛАСОВАНО

Юрисконсульт __________________ ____________

Менеджер по работе с кадрами __________________ ____________

Ключевые проблемы

Зачем нужно обучать охране труда?
Нужно ли обучать охране труда офисных работников?
Какие категории работников не учат охране труда?

Для чего вообще нужно обучение охране труда

Татьяна ЛИНД, pуководитель практики трудового права ООО «ТэКаГрупп» (Москва)

Работодатель обязан заботиться о том, чтобы условия труда его сотрудников отвечали государственным нормам охраны труда (ст. 22 ТК РФ). Значит, необходимо защищать работников от вредных и опасных факторов производства. Добиться этого можно пассивным и активным способами. В первом случае применяют средства индивидуальной и коллективной защиты, используют более безопасное оборудование. Во втором - учат работников правильному обращению с оборудованием, показывают безопасные приемы работы.

Все это в комплексе направлено на снижение уровня профессиональных заболеваний и производственного травматизма . Работодателю это выгодно.

Во-первых, потому что в результате профзаболеваний или травм работник может пойти на больничный. Это означает выключение его из производственного процесса, что ведет к увеличению нагрузки на других работников, уменьшению количества выпускаемой продукции или снижению ее качества. К тому же при тяжелой травме работник может выбыть на продолжительный период времени.

Во-вторых, если произошел несчастный случай на производстве, сообщение об этом поступает в трудовую инспекцию. В результате организация ставится на заметку и визит инспекторов становится неизбежным. По итогам их проверки организация может понести дополнительные расходы в виде штрафов.

В-третьих, работодатель демонстрирует сотрудникам, что он заботится об их здоровье и безопасности. Что, в свою очередь, ведет к повышению лояльности работников.

Обучение безопасным приемам работы снижает риск несчастного случая, а значит - и производственных, и непроизводственных потерь для работодателя.

Нужно ли обучать офисных работников

Необходимость обучения работников охране труда на вредных и опасных производствах, например, на сталелитейном производстве или строительной площадке, очевидна. Однако она не выглядит явной в организациях, где большая часть работы выполняется в офисах с хорошим климатом и освещением. Тем не менее у них тоже есть свои вредности и опасности:

опасность поражения электрическим током (компьютер работает от сети высокого напряжения 220В, в комнатах приема пищи могут использоваться микроволновые печи и электрические чайники);
вредное влияние работы лазерного принтера на состав воздуха;
сидячая работа, приводящая к заболеваниям, связанным с неподвижным образом жизни;
высокая напряженность зрения, которая приводит к заболевания глаз;
пыль.

В настоящее время действует «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее - Порядок обучения), который обязателен для всех без исключения работодателей. Там сказано, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний в этой области.

Поэтому обучение технике безопасности - обязательный элемент в создании безопасных условий труда. Более того, работник не может уклониться от учебы, так как это входит в круг его обязанностей (ст. 214 ТК РФ).

Предупреждает

Ирина АШРАПОВА,

Специалист по охране труда «АстраЗенека Россия» (Москва)

Сотрудника, который не прошел обучение по охране труда, нельзя допускать к работе, даже если он выполняет обязанности, сидя за компьютером. Так, ПК относится к рабочему инструменту, подключенному к электросети, поэтому работник должен соблюдать правила пользования электрическими приборами

Проводим обучение

Чтобы провести обучение офисных работников охране труда, работодателю нужно разработать и утвердить:

программу обучения;
программу вводного инструктажа;
программу первичного инструктажа на рабочем месте.

Учебу можно провести силами собственной компании. Для экономии времени на обучение и проверку знаний работников можно объединить материал по охране труда и промышленной безопасности . Это позволит проводить одно обучение вместо трех по разным программам. Однако регистрировать факт сдвоенного обучения придется в разных журналах.

скачать и распечатать образец

Советует

Александр ЛИПИН,

Советник отдела политики охраны труда Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минтруда России (Москва)

Поскольку программа обучения по охране труда, как правило, объединяет вопросы безопасности для разных категорий работников, проводя обучение офисных клерков, делайте упор на тех разделах, которые относятся к их непосредственной деятельности. При этом необходимо обратить внимание на следующие вопросы охраны труда: электробезопасность, эргономика (рациональная организация рабочего места), освещение рабочего места, режимы труда при использовании ПЭВМ, поддержание работоспособности во время работы с компьютером

В верхней части документа нужно указать наименование работодателя и предусмотреть гриф «утверждаю». Содержание программы работодатель вправе сформировать самостоятельно. В документ включают несколько разделов: «Нормативная база по охране труда», «Органы государственного контроля и надзора», «Охрана труда в организации», «Безопасная эксплуатация персональных компьютеров, встроенных мониторов технологического оборудования», «Электробезопасность»и другие. В каждом из разделов необходимо перечислить общие вопросы, по которым будет проходить обучение.

За основу можно взять Типовую программу обучения по охране труда руководящих работников и специалистов строительных организаций, которая содержится в Методическом пособии по проведению обучения по охране труда руководящих работников и специалистов строительных организаций (МДС 12-27.2006).

Инструктажи

Вводный инструктаж с офисными работниками проводят при приеме на работу. Он носит общий характер, и его программа должна быть построена с учетом особенностей предприятия. Он проводится по следующей схеме.

Не забудьте, что работник должен расписаться в журнале учета вводного инструктажа.

Гораздо большее значение имеет первичный инструктаж на рабочем месте .

Его также проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, учебного заведения, для отдельных профессий или видов работ с учетом требований системы стандартов безопасности труда, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения, предприятия. Программа утверждается работодателем и включает в себя следующие вопросы:

общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе; основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе;
опасные зоны машины, механизма, прибора; средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности); требования по предупреждению электротравматизма;
порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты);
безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации;
средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими;
схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка;
внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы; требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов;
характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм;
меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров; обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре; способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

скачать и распечатать образец

Для офисных работников важно:

рассмотреть особенности работы с конкретной офисной техникой;
рассказать о правилах гигиены (правильной позе, оптимальном расстоянии от глаз до монитора и пр.);
рассказать об особенностях включения в электрическую сеть и выключения из нее (если обесточивание ПЭВМ, или офисной техники в конце рабочего дня входит в обязанность работника);
показать способы и приемы расслабления от психологического и физического статического напряжения.

Работник должен расписаться в журнале учета первичного инструктажа на рабочем месте.

Повторный инструктаж на рабочем месте для руководителей и специалистов нужно проводить один раз в три года, а для сотрудников рабочих специальностей - один раз в полгода.

Если произошел несчастный случай или изменилась технология работы, сотрудника перевели в другой отдел и поручили другую работу, необходимо провести внеплановый инструктаж . Отметка об этом и подпись работника ставят в журнале инструктажей на рабочем месте.

Кто все же может избежать учебы

Исключения из поголовного обучения есть, но вряд ли их можно применить для широкого круга работников. В пункте 1.6 Порядка обучения говорится, что освобождаются от изучения правил охраны труда:

специалист (инженер) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда;
работники федеральных учреждений, которые контролируют исполнение закона в области охраны труда;
педагогические работники образовательных учреждений , преподающие дисциплину «охрана труда».

Им предоставлена отсрочка от обучения на один год после трудоустройства, если их стаж работы в области охраны труда составляет не менее пяти лет.

Есть, однако, еще одна категория работников, которая может быть освобождена от обучения частично. Это те сотрудники, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Им позволено не проходить первичный инструктаж на рабочем месте. Перечень профессий и должностей таких сотрудников утверждает работодатель.

Мы не рекомендуем освобождать от первичного инструктажа на рабочем месте сотрудников офиса. Каждый из них в большей или меньшей степени эксплуатирует офисную технику, другие электрические приборы . Поэтому всегда существует угроза того, что сотрудник получит удар током или другую травму. Подпись сотрудника о том, что он прошел инструктаж на рабочем месте, поможет снизить или даже исключить ответственность работодателя за случившееся.

Ответы на ваши вопросы

Может ли работодатель обучать сотрудников охране труда самостоятельно?

В нашей организации нет вредных производств, и большинство сотрудников работает в офисных помещениях. Мы хотим самостоятельно обучить технике безопасности с помощью нашего специалиста по охране труда. Можем мы это сделать?

Сергей ГРУШЕВСКИЙ, заместитель генерального директора (Новочебоксарск)

Да, вы можете самостоятельно обучить своих сотрудников правилам охраны труда. Для этого достаточно создать комиссию из трех человек, которые сами прошли обучение по охране труда в специализированной организации.

Что будет работодателю, если он не организовал обучение по охране труда?

Мы получили уведомление от трудовой инспекции о предстоящей проверке. Там указано, что инспекторов будет интересовать вопрос обучения охране труда. Что будет работодателю, если обучение не проводилось?

Альфия ЗАУРОВА, инспектор отдела кадров (Казань)

Если обучение по охране труда не было организовано, работодателя могут наказать штрафом в размере от 30 000 до 50 000 рублей , а руководителя организации - штрафом в размере от 1000 до 5000 рублей .

Чем вводный инструктаж отличается от первичного?

Хотим организовать инструктаж по охране труда наших работников. Есть вводный инструктаж и первичный. Оба проводятся перед началом работы. Могли бы вы пояснить, чем же они отличаются?

Татьяна КАРТАШОВА, специалист отдела кадров (Вышний Волочек)

Это совершенно разные виды инструктажей. Первый из них проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении со всеми только что трудоустроенными работниками независимо от их специальности, профессии и стажа работы. Он посвящен общим вопросам безопасности на предприятии. Инструктаж ведет специалист (инженер) по охране труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят также перед началом трудовой деятельности на предприятии. Но его цель - ознакомить работника с особенностями технологического процесса, безопасными приемами работы там, где он будет выполнять свои обязанности. Инструктаж проводит мастер участка или другой непосредственный руководитель.

Самые необходимые нормативные акты

Документ	Поможет вам
Статья 76 ТК РФ	Уточнить порядок отстранения работника от работы, если он не прошел обучение по охране труда
Статьи 212 и 214 ТК РФ	Уяснить обязанности работодателя и работника по обучению охране труда
Статья 225 ТК РФ	Узнать, кто из работников должен проходить обучение по охране труда
	Уточнить порядок обучения и периодичность инструктажей по охране труда
ГОСТ 12.0.004-90	Уяснить, какие вопросы нужно включать в программу инструктажей по охране труда

Запомните главное

1 Не нужно смотреть на обязанность по обучению охране труда как на обузу. Проинструктировав работников по технике безопасности, вы не только убережете их от травм. Так работодатель избежит дополнительных расходов в виде штрафов со стороны трудовой инспекции.

2 Офисных работников тоже нужно обучать безопасным приемам работы. Общие вопросы можно изучать по общей для всех работников программе, а для инструктажа на рабочем месте лучше разработать специальный документ. В нем нужно отразить особенности конкретного рабочего места.

3 Регулярно проводите повторные инструктажи по охране труда. Напоминайте вашим сотрудникам не только об опасностях поражения электрическим током. Запрещайте им самостоятельно чинить офисную технику. Обратите их внимание на то, что травму можно получить, даже открывая оконную раму.

Можно ли работников офиса освободить от первичного (следовательно, и от повторного, целевого) инструктажа? Обязательно ли отправлять их на медосмотр? Разберемся.

Рассогласованность законодательных норм.

Порядок разрешает не проходить инструктаж на рабочем месте тем сотрудникам,

«работа которых не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов.»

На первый взгляд кажется, что работники офиса (секретари, менеджеры, кадровики, бухгалтеры) могут не проходить первичный инструктаж. Действительно, работая на ПК, они не обслуживают, не испытывают, не ремонтируют оборудование, не используют инструмент, не хранят и не применяют сырье и материалы.
Однако, есть другие федеральные законы и подзаконные акты, которые регулируют работу с ПК, и которые не разделяют это мнение.
Во-первых, это статья 213 ТК РФ. Она устанавливает обязательность медосмотров для некоторых категорий работников.
Во-вторых, это Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 августа 2004г. №83, который утвердил Перечни вредных и опасных производственных факторов . Если работа связана с этими факторами, то проводить медосмотр работнику обязательно.

СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 разделяет работу на ПЭВМ на 3 группы:

А - работа по считыванию информации с экрана ВДТ с предварительным запросом;
Б - работа по вводу информации;
В - творческая работа в режиме диалога с ПЭВМ.

Работа относится к группе А (считывание). Если количество считываемых знаков за смену не превышает 20 тыс, то работа относится к 1 категории тяжести. При считывании от 20 тыс. до 40 тыс. знаков – 2 категория, от 40 тыс. до 60 тыс. знаков – 3 категория тяжести. 60 тыс. знаков – предельное количество, которое можно считывать в течение 8-часовой смены.

Работа относится к группе Б (ввод информации). Здесь пределы такие:

Если работник выполняет творческую работу в режиме диалога с ПЭВМ, то категории тяжести устанавливаются следующим образом:

1 категория – 50 минут за смену
2 категория – 70 минут за смену
3 категория – 90 минут за смену.

В соответствие с ГОСТ 12.0.004-90 (1999). Организация обучения безопасности труда, если в офисе есть лица, не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, то первичный инструктаж на рабочем месте с ними не проводится.
Для этого необходимо издать приказ руководителя организации об освобождении сотрудников от первичного инструктажа на рабочем месте с приложением списка должностей.
Надо помнить, что сотрудники, освобожденные от первичного инструктажа на рабочем месте, тем не менее не должны забывать про охрану труда.

Обязательными для них являются следующие инструкции по охране труда:
- при работе с ПК;
- при использовании ксерокса;
- по оказанию первой помощи;
- по пожарной безопасности;
- на 1-ую группу по электробезопасности.
К ним можно добавить инструкции по охране труда при эксплуатации оборудования (СВЧ - печь, холодильник, кофеварка и т.д.).
Кроме того, с работниками офиса, в соответствие с приказом МЧС от 12 декабря 2007 N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», необходимо проводить вводный противопожарный инструктаж.
Этот инструктаж проводит руководитель организации или лицо, ответственное за пожарную безопасность, назначенным приказом руководителя организации, прошедшие, в свою очередь, обучение по пожарной безопасности в специализированном учебном заведении.
Вводный противопожарный инструктаж заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.
С инструкциями по охране труда и пожарной безопасности персонал должен быть ознакомлен при вводном инструктаже и расписаться в журнале вводного инструктаже, журнале инструктажа по ПБ и журнале учета группы I по электробезопасности.
Не освобождаются от инструктажа на рабочем месте работники рабочих профессий (уборщица, водитель, курьер и т.д.), которые ежедневно сталкиваются с вредными и опасными факторами на своем рабочем месте: подъем тяжести, работа с лестниц и моющими средствами, вождение потенциально опасных транспортных средств и т.д. Поэтому им необходимо периодически напоминать о том, чтобы они соблюдали инструкции и правила по охране труда.
Повторный противопожарный инструктаж со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, проводится не реже одного раза в год.
В ходе повторного противопожарного инструктажа проверяются знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей.
Проведение повторного противопожарного инструктажа можно совместить с обучением работников оказанию первой помощи пострадавшим, которое проводится, в соответствие с совместным Постановлением Минтруда и Минобразования от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», не реже одного раза в год.
К сказанному надо добавить, что самым опасным фактором для офисных работников является персональный компьютер. Работа с ним относится к 3 классу вредности. Поэтому персонал при работе с ПК должен ежегодно проходить медицинские осмотры.
Чтобы уменьшить воздействие вредных факторов от ПК (о них можно прочитать в разделе