Договор присоединения ст 428 гк рф примеры. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)

1. Договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

2. Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.

Если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства, в случае изменения или расторжения договора судом по требованию присоединившейся к договору стороны договор считается действовавшим в измененной редакции либо соответственно не действовавшим с момента его заключения.

3. Правила, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, подлежат применению также в случаях, если при заключении договора, не являющегося договором присоединения, условия договора определены одной из сторон, а другая сторона в силу явного неравенства переговорных возможностей поставлена в положение, существенно затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора.

Комментарий к Ст. 428 ГК РФ

1. Договор присоединения (или продиктованный договор) представляет собой некоторое отступление от правил о свободе договора. В силу тех или иных обстоятельств одна из сторон договора присоединения не может предложить свои условия, а лишь должна согласиться с предлагаемым ей формуляром или полностью отказаться от заключения договора. Сторона, предлагающая присоединиться к стандартной форме или формуляру, существенным образом экономит время, не вступая в обсуждение деталей сделки с каждым контрагентом. В то же время у контрагентов такого лица практически нет возможности добиться учета их интересов в договоре.

Конституционный Суд РФ рассматривает институт договора присоединения как один из способов ограничения «конституционной свободы договора» на основании федерального закона и относит к таким договорам присоединения, например, договор срочного банковского вклада с гражданами (п. 2 ст. 834 ГК), условия которого в соответствии с п. 1 ст. 428 ГК РФ определяются банком в стандартных формах. При этом Конституционный Суд отмечает, что граждане-вкладчики как сторона в договоре лишены возможности влиять на его содержание, что является ограничением свободы договора и требует соблюдения принципа соразмерности. По мнению Конституционного Суда РФ, «возможность отказаться от заключения договора банковского вклада, внешне свидетельствующая о признании свободы договора, не может считаться достаточной для ее реального обеспечения гражданам, тем более когда не гарантировано должным образом право граждан на защиту от экономической деятельности банков, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, не предусмотрены механизмы рыночного контроля за кредитными организациями, включая предоставление потребителям информации об экономическом положении банка, и гражданин вынужден соглашаться на фактически диктуемые ему условия, в том числе на снижение банком в одностороннем порядке процентной ставки по вкладу» .

———————————
Постановление Конституционного Суда РФ от 23 февраля 1999 г. N 4-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 29 Федерального закона от 3 февраля 1996 года «О банках и банковской деятельности» в связи с жалобами граждан О.Ю. Веселяшкиной, А.Ю. Веселяшкина и Н.П. Лазаренко».

2. Специфика положения экономически слабой стороны в таких отношениях диктует необходимость применения особых способов защиты.

В качестве такого способа защиты комментируемая статья закрепляет требование о расторжении или изменении договора. Для удовлетворения данного требования необходимо наличие одного из следующих оснований:

1) договор присоединения лишает присоединившуюся сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида;

2) условия договора исключают или ограничивают ответственность другой стороны за нарушение обязательств;

3) договор содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она, исходя из своих разумно понимаемых интересов, не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.

Требование о расторжении или изменении договора присоединения следует отличать от требования о признании его недействительным, в том числе по причине несоответствия договора закону (ст. 168 ГК).

Перечисленные выше основания для удовлетворения иска о расторжении или изменении договора присоединения могут быть применены в случае, если договор не противоречит закону и иным правовым актам. Так, например, договор розничной купли-продажи, запрещающий покупателю производить обмен непродовольственного товара, противоречит ст. 502 ГК РФ, нормы которой носят императивный характер. В случае заключения такого договора покупатель вправе считать ничтожным условие об отказе от права на обмен.

Ничтожным является и соглашение об ограничении размера ответственности должника по договору присоединения, в котором кредитором является гражданин, выступающий в качестве потребителя (ст. 400 ГК).

3. Вышеназванные способы защиты интересов присоединяющейся к договору стороны не подлежат применению в отношении стороны, присоединившейся к договору в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности, если такая сторона знала или должна была знать, на каких условиях заключает договор (п. 3 комментируемой статьи). Эта норма расценивается в Концепции развития гражданского законодательства РФ как несправедливая, позволяющая сильной стороне навязывать выгодные для нее условия, а потому требующая исключения из ГК РФ.

———————————
Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. Одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г. // Вестник ВАС РФ. 2009. N 11.

4. Упоминание в комментируемой статье о присоединении к формулярам или стандартным формам не означает требования о письменной форме договора. Договор присоединения нередко заключается в устной форме, если такая возможность допускается ст. 159 ГК РФ. Так, например, договором присоединения можно считать те случаи розничной купли-продажи, когда покупатель, выбрав товар, не может предложить продавцу изменить цену, способ оплаты, доставку товара и иные условия, а лишь присоединяется к условиям договора, вытекающим из обстановки и информации, размещенной в месте торговли.

Страхователь, как правило, заключает договор путем присоединения к стандартным формам договора (страхового полиса), которые в силу п. 3 ст. 940 ГК РФ могут быть разработаны страховщиком или объединением страховщиков по отдельным видам страхования. Поскольку договор страхования требует письменной формы, в этом случае присоединение к формуляру происходит путем подписания страхователем предложенных ему страховщиком документов.

Ст. 428 ГК упоминает новый договор в российском гражданском праве. Он считается одним из вариантов ограничения свободы договора на основе закона. Насколько же сторона, дающая согласие на подписание подобной сделки, себя ограничивает?

Нормативное регулирование

Ст. 428 ГК описывает возможность заключения сделок путем согласия на предложения, условия которых не меняются в процессе переговоров между сторонами. Положения статьи изменены внесением двух поправок в 2015 году.

С учетом все более распространяющегося использования типовых форм соглашений предпринимательскими структурами серьезный объем судебной практики наработан арбитражными судами. Сделанные в связи с этим выводы периодически публикуются в информационных письмах. Договор присоединения успел еще отметиться в практике КС РФ.

Главные черты сделки

Договор может квалифицироваться согласно ст. 428 ГК РФ, если он соответствует одновременно трем условиям:

условия предлагаются исключительно одной стороной;
предлагается стандартный договор в виде бланка, который заполняется второй стороной;
вторая сторона вправе лишь отказаться от предложенных условий либо согласиться с ними.

Если имело место обсуждение и в результате первоначальный текст изменен, даже один его пункт, уже нельзя говорить о том, что сделка совершена на условиях договора присоединения.

Как доказать, что сделка заключена обычным способом? Проводится изучение аналогичных договоров, заключаемых стороной по делу. И если имеются расхождения, то на соглашение уже не распространяются положения ст. 428 ГК.

Варианты заключения

Сделка может заключаться двумя способами:

подписывается полноценный документ с реквизитами путем заполнения бланка;
заполняется анкета или подаются документы, что подтверждает согласие с условиями.

Соглашение может не иметь привычного вида, и факт заключения подтверждается перепиской сторон и получением товаров и услуг. В этом отношении ст. 428 ГК не устанавливает какого-либо иного порядка заключения сделок.

Суть проблемы

Договор присоединения используется коммерсантами по причине комфорта применения данной нормы. Дается возможность предложить потенциальному партнеру сделку на собственных условиях. В отношениях с многочисленными потребителями это достаточно удобный вариант. Нет необходимости тратить силы на заключение каждого договора. Примером служат страховые компании, банки, предлагающие сделку на стандартных условиях, предприниматели, работающие по договору подряда.

Право предложить сделку подобного рода создает почву и для злоупотреблений. Если потенциальный участник сделки - коммерческая организация, он либо откажется заключать подобное соглашение, либо оспорит законность его положений в суде, то с обычными гражданами такая вероятность уменьшается кратно.

Особенности прекращения

Ст. 428 ГК РФ дает дополнительные привилегии второй стороне в части изменения или прекращения договора. В чем они заключаются?

В обычной ситуации изменение сделки в одностороннем порядке, отказ от нее невозможны, если иное не установлено законом или самим соглашением. Прекращение или изменение соглашения возможно при условии достижения взаимного согласия. Расторжение через суд оформляется, если имело место серьезное нарушение со стороны контрагента либо оно делает действие договора в дальнейшем бессмысленным.

Сторона, разработавшая договор, вправе обращаться в суд, ссылаясь на эти причины. Второму участнику сделки даются преференции, упрощающие расторжение сделки.

Не отменяется и действие пунктов о недействительности договора, о признании его незаключенным из-за отсутствия всех существенных условий или их неточного изложения.

В чем заключаются преференции второй стороны

Ст. 428 ГК РФ с комментариями выделяет несколько дополнительных причин, дающих второй стороне право просить о расторжении договора:

сторона, присоединившись к договору, лишается прав, которые обычно имеют участники подобных соглашений;
условия сделки ограничивают или полностью исключают ответственность второй стороны;
условия для второй стороны обременительны, и она могла бы отказаться от них, если бы имела возможность обсудить их с контрагентом.

Те же основания дают право и изменения договора в судебном порядке, если вторая сторона отказывается от взаимного внесения изменений в условия сделки.

Примеры из практики

Сейчас рассмотрим несколько примеров, иллюстрирующих обсуждаемые положения.

Лишением прав, которыми обладают все, заключившие подобные договоры, считается, например, требование об обязанности покупателя выявлять все недостатки товара лишь на стадии его приемки. Срок предъявления претензии по товарам или услугам может сокращаться в сравнении с нормами закона.

Снижение меры ответственности имеет место в случае с разными формулами начисления пени или штрафов. И за одни и те же нарушения на стороны накладываются разные санкции.

Обременительным условием считается оставление за собой банком права менять процентную ставку, тарифы на оказание услуг в одностороннем порядке. Банки часто прописывают в договорах, что сообщением об изменении считается размещение информации в отделении банка или на его сайте без привычного уведомления клиента по почте или с помощью иных способов связи. Клиент, пропустивший срок на подачу возражения, считается согласившимся с изменениями.

Изменения, внесенные в закон

В новой редакции ст. 428 ГК РФ содержатся следующие положения.

Во-первых, вторая сторона имеет право использовать дополнительные основания не только для прекращения соглашения, но и для внесения в него изменений.

Если суд соглашается с иском об изменении или прекращении договора, то он считается измененным или прекращенным, соответственно, со дня подписания или заключения. Подобное возможно лишь для сделок, признанных недействительными.

Ранее же закон устанавливал правило, что в иске должно быть отказано, если вторая сторона должна была знать или знала об обременительных условиях или ограничениях перед подписанием сделки.

Интересно, что преференции, в части расторжения, описанные выше, распространяются на иные соглашения, не являющиеся договорами присоединения. Правило действует, если вторая сторона не имела переговорных возможностей. Речь идет о простых гражданах, о случаях с монополистами и т.д.

Официальный текст :

Статья 428. Договор присоединения

Комментарий юриста :

Договоры путем присоединения имеют большое распространение в самых различных отраслях народного хозяйства. К ним, в частности, относятся соглашения на пользование электрической и тепловой энергией, газом и тому подобными услугами коммунальных предприятий, соглашения с транспортными организациями. В то же время в известной степени они ограничивают свободу волеизъявления "присоединяющейся" стороны.

Не должно быть сомнения в том, что в качестве такой стороны могут выступать не только граждане-потребители, но и иные участники гражданского оборота.

Соответственно, устанавливаются и различные правила на случай, если "присоединившаяся к договору сторона" потребует на основе указаний закона расторжения или изменения договора.

Гражданин-потребитель обладает таким правом, когда, исходя из своих положительных интересов и имея возможность участвовать в определении этих условий, он их не принял бы.

В этой связи, а также при наличии перечисленных в пункте 2 данной статьи обстоятельств соглашение об ограничении размера ответственности должника по договору присоединения признается ничтожным.

Что касается ситуации, при которой присоединившаяся сторона - предприниматель, то ее подобное требование удовлетворению не подлежит, поскольку можно предположить, что она знала или должна была знать, на каких условиях заключает договор.

Договор присоединения - пример его приведен в нашей статье - является унифицированным документом, подлежащим безоговорочному исполнению любой стороной, присоединяющейся к нему в качестве участника. Также в статье содержится информация о том, какими признаками обладает такой договор, как отличить его от обычного соглашения, каковы основания для расторжения уже заключенного договора присоединения или изменения его условий.

Какое соглашение является договором присоединения в гражданском праве?

В соответствии с п. 1 ст. 428 ГК РФ договором присоединения является договор, условия которого установлены одной из его сторон и закреплены в формуляре или иной форме. Это касается существенных условий, прав и обязанностей сторон, условий о сроке заключения договора и т. д. Формуляр в данном случае — это типовой договор, текст которого разрабатывается заранее и предлагается контрагенту для подписания (при этом вторая сторона может принять такие условия, только присоединившись к нему).

Сторона, которой предложен такой формуляр, может присоединиться к нему либо отказаться от такого присоединения. Правом участия в обсуждении его условий законодатель ее не наделяет. Фактически договор присоединения заключается посредством направления его разработчиком оферты в адрес присоединяющейся стороны, которая, в свою очередь, эту оферту принимает (п. 2 ст. 432 ГК РФ).

Ограничение свободы присоединяющейся стороны обусловлено тем, что договоры присоединения, как правило, имеют массовый характер (их разработчиками являются банки, страховые компании, авиа- и ж/д перевозчики и пр.) и, значит, заключаются с неограниченным количеством лиц. Такой подход позволяет компании оптимизировать свои временные ресурсы, избавившись от необходимости разработки индивидуальных соглашений, учитывающих особенности каждой конкретной ситуации.

Однако из этого преимущества следует главный недостаток договоров такого типа: унификация используемого проекта может повлечь за собой нарушение законных прав присоединившейся стороны. Именно поэтому законодатель предусмотрел возможность расторжения и изменения договора присоединения в одностороннем порядке по инициативе присоединившейся стороны.

В каких случаях такой договор расторгается по ГК РФ?

Согласно п. 2 ст. 428 ГК РФ договор присоединения расторгается по инициативе присоединившейся стороны в том случае, если его заключение влечет за собой:

лишение присоединившейся стороны прав, которые обычно возникают при заключении договоров такого рода;
ограничение ответственности другой стороны за нарушение условий договора (или ее полное исключение);
возникновение у присоединившейся стороны определенных обременений в результате исполнения условий договора, от которых она бы отказалась, если бы у нее была возможность участвовать в разработке документа.

Кроме того, по общим правилам, установленным п. 5 ст. 453 ГК РФ, сторона, по инициативе которой был расторгнут договор, обязана возместить своему партнеру понесенные убытки.

Однако действие этого правила на договоры присоединения не распространяется. Возможность расторжения соглашения предоставляется законодателем лишь в качестве меры, позволяющей присоединяющейся стороне защитить свои законные права и интересы.

Внесение изменений в договор присоединения

В том случае, если сторона, присоединившаяся к договору, не хочет его расторгать, она вправе потребовать внесения изменений в существующее соглашение (п. 2 ст. 428 ГК РФ). Основания для внесения изменений совпадают с основаниями, при наличии которых договор может быть расторгнут полностью.

При этом в случае внесения в заключенный договор корректировок, он, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 428 ГК РФ, признается действовавшим в измененном виде с момента его заключения. Аналогичное правило действует и в случае расторжения договора, т. к. он считается недействующим с момента его заключения, т. е. фактически аннулируется, нивелируя права и обязанности, существующие у присоединяемой стороны в период времени со дня подписания соглашения до дня расторжения.

Какой договор признается договором присоединения?

Основным критерием, по которому договор присоединения признается отдельным видом договора гражданско-правового характера, является способ заключения договора. При этом гражданское законодательство не содержит указаний на то, какие именно соглашения имеют статус договора присоединения. Именно поэтому при определении вида договора стоит ответить на вопрос о том, может ли он быть заключен обычным способом, или нет. Если ответ является отрицательным, соглашение будет признано договором присоединения.

Если же в ходе заключения договора второй стороне удалось добиться внесения изменений в существующий проект документа, специфика соглашения присоединения исчезает, следовательно, оно лишается указанного статуса.

Договор присоединения стоит отличать от типовых форм и примерных образцов соглашений, распространяемых в публичных источниках, в том числе на нашем сайте. Такие документы могут быть использованы в качестве базы для разработки уникального соглашения, регулирующего порядок взаимодействия двух его сторон. При этом лицо, которому предложен готовый проект, вправе внести в него свои корректировки, т. е. заключить его на обычных условиях.

Признаки договора присоединения

Выделить признаки договора присоединения можно, проанализировав положения п. 1 ст. 428 ГК РФ, содержание которой позволяет сделать вывод о том, что таковыми являются:

определение условий соглашения одной из его сторон;
отсутствие у второй стороны возможности внесения корректировок в предлагаемый ей проект соглашения;
фиксация условий соглашения в стандартных формулярах (например, страховых полисах).

В большинстве случаев договор присоединения является многостраничным документом, регулирующим все нюансы взаимодействия крупной компании со своими контрагентами и/или клиентами. В разработке таких соглашений может принимать участие целый штат квалифицированных юристов, обладающих специализированными знаниями не только в сфере договорного права, но и в отрасли, к которой относится предмет заключаемого договора (предметом при этом может быть земельный участок, страховой или кредитный продукт, услуги телефонной связи и мн. др.). Для того же, чтобы лучше понять общий принцип составления таких договоров, а также ознакомиться с их структурой и возможным содержанием, предлагаем рассмотреть образец, составленный нашими специалистами.

Договор присоединения - образец

Договор присоединения

Не знаете свои права?

Комментарий к статье 428

1. Наряду с публичным (ст. 426) ГК вводит еще один новый вид договора - договор присоединения. Признаком, позволяющим выделить этот договор, служит порядок заключения и разработки его условий.

Название договора отражает его сущность, которая состоит в том, что к предложенному одной стороной договору со стандартными условиями вторая сторона просто присоединяется, не влияя на его содержание (условия). Однако в этом случае не нарушается принцип свободы договора, т.к. на усмотрение присоединяющейся стороны остается принятие решения: заключать договор или нет. Из этого вытекает, что одним из условий использования договора присоединения, как правило, должна быть возможность выбора контрагента из числа тех, кто предлагает договор присоединения.

2. Признаки договора присоединения сводятся к следующему:

а) договор разрабатывает одна сторона, используя формуляр или иную стандартную форму; другая сторона в определении условий договора не участвует;

б) формуляр или иная стандартная форма договора разрабатывается самой стороной, предлагающей (использующей) договор присоединения. Такой формуляр, иная стандартная форма в отличие от типового или примерного договора не подлежит утверждению и не требует опубликования в печати (см. ст. ст. 426, 427 ГК и коммент. к ним);

в) оферентом выступает сторона, разработавшая договор присоединения;

г) акцептом договора присоединения признается согласие заключить такой договор, выраженное путем подписи на формуляре (стандартной форме) либо совершения конклюдентных действий, например, в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 494 и ст. 498 ГК;

д) как правило, договор присоединения принимается целиком, т.е. к нему не может быть составлен протокол разногласий (представлены возражения в другой форме). При разногласиях хотя бы по одному из условий договора присоединения он признается незаключенным (см. ст. ст. 433 и 437 ГК и коммент. к ним);

е) условия договора присоединения должны соответствовать ГК, другим законам или иным правовым актам, отражать права, обычно предоставляемые по договорам такого вида.

3. Комментируемая статья дает присоединившейся к договору стороне право предъявить требование о расторжении или изменении договора и предусматривает основания предъявления таких требований. При этом основания определены различно в зависимости от того, кто является присоединившейся стороной. Пункт 3 значительно ограничивает права стороны, заключившей договор в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности. Под такой стороной следует понимать предпринимателя, использующего приобретенный товар (услуги) для потребления или переработки в процессе предпринимательской деятельности, либо для перепродажи. Например, приобретение газа ТЭЦ, воды химкомбинатом, использующими газ или воду в процессе производства.

Сторона, присоединившаяся к договору в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности, должна быть осмотрительна, т.к. ей предоставлено право требовать расторжения или изменения договора присоединения лишь в случаях, когда она докажет, что не знала или не должна была знать, на каких условиях заключается договор.

Граждане, а также юридические лица, присоединившиеся к договору не в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности, вправе требовать расторжения или изменения договора, к которому они присоединились, в случаях, когда этот договор лишает их прав, обычно предоставляемых по договору такого вида, ограничивает ответственность стороны, предложившей формуляр, либо в договор включены обременительные для стороны условия.

Комментируемая статья дополнительно к ст. 450 ГК определяет основания для расторжения или изменения договора, исходя из особенностей данного договора, поскольку присоединившаяся сторона не могла участвовать в определении его условий.

Присоединившаяся сторона не лишена права требовать изменения или расторжения договора также по основаниям, предусмотренным ст. ст. 450, 523, 546 ГК и др.

Во всяком случае, любая присоединившаяся к договору сторона вправе требовать признания отдельных его условий или договора в целом недействительными, если его условия противоречат закону и иным правовым актам.

Особые правила установлены в отношении условий договора присоединения об ответственности. Согласно п. 2 ст. 400 ГК не допускается ограничение в договоре присоединения ответственности должника. Условия такого договора об ответственности ничтожны, если ими установлена ответственность ниже того размера, который для данного вида обязательств определен законом (см. коммент. к ст. 400 ГК).

Правила, устанавливающие основания для предъявления требования о расторжении или изменении договора присоединения, направлены на защиту прежде всего прав граждан, заключающих договор присоединения.

4. Из п. п. 2 и 3 комментируемой статьи вытекает, что правила о договоре присоединения могут быть использованы при заключении многих видов договора и ГК не содержит норм, трактующих тот или иной вид договора как договор присоединения. Не может быть установлено также другим законом или иными правовыми актами, что договор определенного вида заключается только в порядке, установленном для договора присоединения. Такое решение принимает сама сторона, разработавшая договор присоединения при наличии условий, позволяющих его использовать.

Договор присоединения чаще всего применяется во взаимоотношениях коммерческой организации с гражданином, когда стандартные условия договора повторяются многократно. Например, договор розничной купли-продажи, договор банковского вклада, договор на пользование телефоном, предоставление услуг по туристическому обслуживанию (ст. 779 ГК) и др.

Используется договор присоединения и к отношениям по снабжению электрической и тепловой энергией, газом, водой граждан и юридических лиц, присоединившихся к договору не в связи со своей предпринимательской деятельностью.

В случае спора сторон вопрос о возможности применения к конкретному договору правил о договоре присоединения решает суд.

5. Иной подход необходим к договору энергоснабжения и иным договорам снабжения через присоединенную сеть, заключенным с юридическими лицами, вступающими в договор в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности. Для таких отношений едва ли может применяться договор присоединения.

Энергоснабжающая (газо-, водоснабжающая) организация является субъектом естественной монополии и занимает доминирующее положение на товарном рынке. При снабжении энергией (газом, водой) через присоединенную сеть отсутствует конкуренция, абонент лишен возможности выбрать контрагента и отказаться от присоединения к предложенному договору со стандартными условиями, сформулированными снабженческой организацией. В связи с этим использование энерго-, газо-, водоснабжающей организацией, обладающей рыночной властью, формуляра или иной стандартной формы договора присоединения будет означать навязывание покупателю, приобретающему энергию (газ, воду) для предпринимательской деятельности, любых условий, независимо от конкретных обстоятельств, и лишает его права влиять на них.

Использование в договоре присоединения только стандартных условий не соответствует также правилам ГК о договоре энерго- (газо-, водо-) снабжения, т.к. согласно ст. ст. 541, 542, 544 ГК условия договора о количестве, основаниях его изменения, режиме подачи энергии (газа, воды), качестве, порядке расчетов за энергию (газ, воду) устанавливаются соглашением сторон, а не определяются одной из них.

В связи со сказанным вряд ли можно согласиться с признанием в Постановлении Правительства РФ от 30 декабря 1994 г. N 1445 (СЗ РФ. 1995. N 2. Ст. 152) договора поставки (снабжения) газом договором присоединения и дачей поручения РАО "Газпром" - хозяйственному обществу (коммерческой организации) утвердить формуляр договора для использования всеми газоснабжающими организациями - его дочерними обществами.

Кроме того, договор снабжения газом электростанций и других потребителей - юридических лиц является публичным, следовательно, при наличии разногласий по условиям договора, направленного в виде формуляра, утвержденного РАО "Газпром", возникшие разногласия могут быть переданы на решение суда в силу ст. ст. 426 и 445 ГК. Можно полагать, что при заключении публичного договора как договора присоединения приоритет должен быть отдан нормам о публичном договоре.