Понятие и система правоохранительных и судебных органов. Правоохранительные органы рф Организация судебных и правоохранительных органов
Правоохранительные органы - это органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, т. е. такую деятельность, которая направлена на защиту прав, свобод и законных интересов субъектов права.
Правоохранительная деятельность осуществляется разнообразными органами и организациями.
Главенствующее место в этой сфере принадлежит государственным органам , к числу которых относятся органы внутренних дел , органы федеральной службы безопасности , прокуратура, органы предварительного расследования и другие.
Наряду с государственными создаются и действуют общественные организации и объединения , активно участвующие в осуществлении охраны права, в частности, адвокатура и иные организации , оказывающие юридическую помощь населению , различные общественные комиссии , создаваемые при местных органах самоуправления (комиссии по делам несовершеннолетних и т. д.).
Основной целью деятельности правоохранительных органов является защита права от возможных нарушений, выявление, пресечение, предупреждение правонарушений, а также применение к правонарушителям мер государственного принуждения.
Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратура РФ выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.
Органы прокуратуры не входят в систему исполнительных органов и, конечно, не относятся ни к судебной, ни к законодательной власти; в процессе осуществления своей деятельности они самостоятельны и независимы, подчиняются только Генеральному прокурору РФ.
Высшим звеном в системе органов прокуратуры является Генеральная прокуратура РФ. В систему органов прокуратуры входят прокуратуры семи федеральных округов, прокуратуры субъектов РФ, прокуратуры городов и районные прокуратуры.
Главным направлением деятельности всех органов прокуратуры является прокурорский надзор . Согласно федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет:
Надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля и их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания и задержанными под стражу.
Другими направлениями прокурорской деятельности являются уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством российской федерации, и координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
В системе правоохранительных органов важное место отведено органам внутренних дел , представляющим собой многофункциональную структуру, в которую входят:
Министерство внутренних дел Российской Федерации,
Министерства внутренних дел субъектов федерации,
Управления внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте,
Управления (отделы) на особо важных и режимных объектах,
Региональные управления по борьбе с организованной преступностью и др.
Управление органами внутренних дел на федеральном уровне осуществляет министерство внутренних дел РФ , подчиняющееся Президенту и правительству Российской Федерации.
Главными задачами МВД, равно как и всей системы органов внутренних дел, являются:
Защита прав и свобод человека и гражданина;
Защита объектов независимо от формы собственности;
Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности;
Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
Выявление, раскрытие и расследование преступлений;
Обеспечение исполнения уголовного наказания и др.
Одним из основных органов внутренних дел является полиция .
Полиция в российской федерации представляет собой систему государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.
Полиция в Российской Федерации подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности .
Основными задачами криминальной полиции являются предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, осуществление розыска лиц, скрывающихся от суда и следствия, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших.
В состав криминальной полиции входят оперативно-розыскные подразделения (уголовный розыск, подразделение по борьбе с экономическими преступлениями, подразделение по борьбе с незаконным оборотом наркотиков), криминалистические лаборатории и иные подразделения, необходимые для решения задач, стоящих перед криминальной милицией.
В состав плиции общественной безопасности входят дежурные части, подразделения патрульно-постовой службы, участковые инспекторы и иные подразделения, необходимые для выполнения задач, возложенных на криминальную милицию.
Адвокатура . Согласно ст. 48 Конституции РФ, каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.
В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления, имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Важнейшей гарантией данного права является институт адвокатуры .
Адвокатура - это добровольное профессиональное объединение квалифицированных юристов, созданное для оказания правовой помощи людям и организациям. Адвокатура является основным, но не единственным органом, оказывающим юридическую помощь населению. На ряде предприятий, в учреждениях, организациях функционируют юридические отделы, работают юрисконсульты и советники по правовым вопросам. Защиту по уголовным делам могут осуществлять близкие родственники обвиняемого. Однако основную нагрузку по защите прав и свобод граждан и юридических лиц все-таки несут адвокаты.
Юридическая помощь гражданам и юридическим лицам включает в себя широкий круг действий: помощь в поиске нужного нормативного акта, разъяснение его содержания, содействие в составлении жалобы, заявления, ходатайства, осуществление представительства в суде или ином органе, ведение защиты по уголовному делу, отстаивание законных интересов гражданина, привлекаемого к административной ответственности, и др.
Исходя из своих профессиональных обязанностей, адвокаты оказывают следующие виды юридической помощи :
А) консультируют клиентов, разъясняют клиентам правила их возможного поведения и дают письменные справки по юридическим вопросам;
Б) составляют исковые заявления в суд, ходатайства, жалобы и иные документы правового характера;
В) осуществляют представительство в суде общей юрисдикции, арбитражном суде и других государственных органах по гражданским делам и делам об административных правонарушениях;
Г) выступают уголовном процессе в роли защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого.
Адвокаты могут оказывать и иные виды помощи.
Адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи, а также не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого или обвиняемого.
Адвокатура независима от государства, поэтому труд адвоката государством не оплачивается. Юридическая помощь, как правило, оказывается за плату, которая определяется по соглашению между адвокатом и клиентом. Однако в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь адвокатами оказывается бесплатно.
Бесплатная юридическая помощь предоставляется:
а) истцам в судах первой инстанции при ведении дел о взыскании алиментов и трудовых дел;
б) гражданам по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, связанных с работой;
в) гражданам по искам о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, наступившей в связи с работой, а также гражданам при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;
г) гражданам по жалобам на неправильности в списках избирателей.
Бесплатная юридическая помощь предоставляется также и в некоторых других случаях.
Нотариат . Еще одним правоохранительным органом является нотариат, представляющий собой совокупность государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, призванных обеспечивать в строгом соответствии с законодательством защиту прав и интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени российской федерации.
Нотариальные действия представляют собой действия соответствующих должностных лиц по удостоверению в установленном порядке различных фактов, событий и явлений. Нотариальные действия в российской федерации совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах либо занимающиеся частной нотариальной практикой.
Слово «notarius» в переводе с латинского языка означает писец, секретарь. Первоначально так называли тех, кто знал тироновы значки, т. е. самую древнюю систему стенографии. В Древнем Риме в должности нотариусов служили рабы и вольноотпущенники, выполнявшие у знатных римлян функции секретарей. Но постепенно функции нотариусов изменились.
В наши дни основными задачами нотариусов являются:
Охрана прав и законных интересов граждан, государственных и негосударственных учреждений, организаций, общественных объединений;
Охрана всех форм собственности;
Предупреждение правонарушений путем предварительного и своевременного удостоверения договоров и иных сделок, совершения исполнительных надписей и т. д.
Местом работы государственных нотариусов являются государственные нотариальные конторы в республиках в составе РФ, автономной области, автономных округах, краях, областях, в городах Москва и Санкт-Петербург. Они открываются или упраздняются министерством юстиции РФ или по его поручению министерствами юстиции суверенных республик либо соответствующими органами юстиции.
Нотариус, занимающийся частной практикой, работу проводит в своей частной конторе. Он может открывать в любом банке расчетный и другие счета, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, выступать от своего имени в суде, в других организациях. Каждый нотариус имеет личную печать, на которой изображен герб РФ, указаны его фамилия, имя, отчество и должность.
Свою деятельность нотариус осуществляет в пределах определенной территории - нотариального округа , в который он назначен на должность. Однако граждане для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса некоторые нотариальные действия вправе осуществлять уполномоченные на то должностные лица органов исполнительной власти . За границей от имени российской федерации нотариальные действия совершают должностные лица консульских учреждений России, уполномоченные на совершение этих действий.
Государственные и частные нотариусы совершают целый ряд одинаковых нотариальных действий: удостоверяют сделки, нотариусами для которых законодательством установлена обязательная нотариальная форма (договоры, завещания, доверенности); выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; свидетельствуют верность копии документов и выписок из них, подлинность подписи и верность перевода; удостоверяют различные факты (нахождения гражданина в живых, нахождения его в определенном месте и т. д.).
Кроме отмеченных выше общих нотариальных действий государственные нотариусы совершают также ряд дополнительных нотариальных действий, связанных с наследованием: удостоверяют завещания, выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества.
Все нотариальные действия совершаются платно. Государственный нотариус взимает за их совершение пошлину, размер которой установлен федеральным законом «о государственной пошлине» (например, за удостоверение завещания взимается однократный размер минимальной оплаты труда). Если нотариальные действия не относятся к категории обязательных, то такая плата устанавливается соглашением сторон.
- < Назад
- Вперёд >
Кроме правоохранительных органов в состав организаций по контролю над законностью входят адвокатура и нотариат. Они не относятся к правоохранительным органам непосредственно, потому что не занимаются правоохранительной деятельностью. Адвокатура занимается защитой и представлением интересов российских граждан в судах. Если права граждан ущемлены или если к человеку государство, в лице определенных органов, предъявляет какие-то претензии, человек может обратиться к адвокату, который будет его законным представителем в судах. Адвокаты, защищая интересы граждан, защищают закон, но не являются правоохранительными органами в прямом смысле слова.
Нотариус фиксирует те или иные правовые акты, документы. Он свидетельствует о том, что заключена та или иная сделка, составляет сделки по завещанию или по передаче имущества (рис. 2).
Рис. 2. Нотариус ()
ФСО
Тесно связана с ФСБ Федеральная служба охраны. Это специальное подразделение, которое занимается охраной высших должностных лиц государства. ФСБ и ФСО - схожие службы, а в прошлом они входили в единый Комитет государственной безопасности. Сотрудники ФСО охраняют не только первых лиц государства, они также занимаются охраной объектов государственного значения и иностранных делегаций, которые приезжают в РФ. Подготовка сотрудников осуществляется тоже в специальной академии, где молодые люди готовятся по разным специальностям: охрана первых лиц, радиообеспечение и т. д. Подобные структуры тоже есть в различных странах мира. В США есть Специальная служба охраны президента, занимающаяся еще и контрразведкой и конкурирующая с ЦРУ и ФБР. ФСО таких функций не выполняет.
Реформы в сфере правоохранительных органов затронули, в первую очередь, нотариат. Ставится вопрос о передаче этой организации полномочий по выдаче заграничных паспортов. Эта функция является трудоемкой и длительной по времени. В Советском Союзе граждане мало ездили за границу, так как государство было более закрытым. Сейчас Россия глубоко интегрирована в мировое сообщество, граждане РФ выезжают за границу не только посмотреть мир, но и работать, покупать там имущество, недвижимость. Интеграционные процессы, которые запущены в мире, неизбежно приводят к постоянному перемещению граждан. Проблема с загранпаспортами будет решена, если эти функции будут переданы нотариату.
Существуют и другие организации, занимающиеся правоохранительной деятельностью: частные охранные предприятия (рис. 3) и детективные агентства. Такие организации занимаются охраной частных, а иногда и государственных объектов. Они следят за тем, чтобы не было нарушений общественного порядка. Поскольку они занимаются правоохранительной деятельностью, хотя и являются частными организациями, должны выполнять свои функции в рамках закона.
Рис. 3. Частная охрана ()
Таможня
Федеральная таможня - это правоохранительная служба, которая занимается защитой государства по его границам. Таможенники являются первым барьером на пути иностранных граждан, которые хотят ввезти на территорию России некачественный, контрабандный или запрещенный товар для продажи в РФ. Таможенники занимаются сбором государственных пошлин из ввозимых товаров, которые облагаются специальным государственным налогом. Если бы ввозимые товары не облагались таким налогом на территории РФ, они бы стоили дешевле, но тогда российские товары такого же качества, могли бы не выдержать конкуренции, а это означало бы потерю рабочих мест для российских рабочих. Вследствие этого социальная напряженность в стране могла бы возрасти. Для того чтобы защитить отечественного производителя, страна проводит политику протекционизма, политику поддержки российского производителя. Таможня является одной из старейших организаций. Вплоть до времен Петра І в стране существовала и внутренняя таможня. При пересечении границы одного района с другим, любой купец должен был заплатить налог.
Частная детективная деятельность осуществляется специальными организациями, агентствами или отдельными лицами, имеющими специальную лицензию. Нельзя заниматься правоохранительной деятельностью, не будучи специально подготовленным человеком. Никто не может организовать детективное или охранное агентство, не имея на это определенных прав. Как правило, люди, работающие частными сыщиками, имеют юридическое образование, служили в вооруженных силах или работали в правоохранительных органах. Человек, работающий в этой сфере как частное лицо, должен уметь хранить тайну, поэтому такая деятельность лицензируется государством.
Рис. 4. Курсанты полиции ()
На данном основном уроке шла речь об органах занимающихся лишь косвенно правоохранительными функциями, на следующем уроке пойдет речь о правоохранительных органах занимающихся такой работой непосредственно: полиции (рис. 4), прокуратуре, судах.
Список литературы
- Боголюбов Л.Н., Городецкая Н.И., Иванова Л.Ф. / Под ред. Боголюбова Л.Н., Ивановой Л.Ф. Обществознание 7. - М.: Просвещение.
- Никитин А.Ф., Никитина Т.И. Обществознание 7. - М.: Дрофа.
- Данилов Д.Д., Давыдова С.М., Николаева А.А. и др. Обществознание 7. - М.: Баллас.
- E-college.ru ().
- Piter-press.ru ().
- Be5.biz ().
Домашнее задание
- Запишите краткую характеристику основных правоохранительных органов РФ.
- Составьте 3 теста на тему правоохранительных органов России.
- Составьте небольшой список последних новостей, связанных с ФСБ или ФСО, используя интернет-ресурсы.
- * На основе ваших исторических знаний и материала урока, проведите исследование: какие функции правоохранительных органов являются самыми важными на ваш взгляд? Подумайте, насколько эффективны те или иные структуры этих органов, с помощью чего можно было бы улучшить их эффективность?
В механизме каждого государства есть система органов, осуществляющих правоохранительную деятельность. Суд как орган государственной власти занимает особое положение в правоохранительной системе.
Суд - это орган государства, который в процессуальном порядке осуществляет правосудие по гражданским, административным и уголовным делам.
Суд как независимый орган власти опирается на закон и подчиняется только закону. Вступившие в законную силу решения суда обязательны для всех субъектов права и подлежат безусловному исполнению.
Судебная система возглавляется верховными судебными органами, которые во многих государствах выполняют функции Конституционного суда.
В соответствии с правовой сферой, на которую распространяются полномочия, различают суды общей, специальной и административной юрисдикции.
Суды общей юрисдикции (общегражданские суды) рассматривают гражданские, трудовые, имущественные споры, дела об административных правонарушениях и уголовные дела.
Суды специальной юрисдикции (специализированные суды) рассматривают дела, судопроизводство по которым имеет свою специфику, например, арбитражный суд.
Административные суды в основном рассматривают жалобы граждан на превышение государственными служащими своих полномочий, а также споры служащих с администрацией (в России таких судов нет). Их главная задача - обеспечить законность в государственном управлении.
Две разновидности судебных органов сложились в странах, где действуют принципы англосаксонского права (Великобритания, США, Индия), а также в Японии, где функционируют суды по семейным делам. Три разновидности судов имеют место в государствах континентальной Европы, в странах Азии, Африки и Латинской Америки. В Российской Федерации действуют суды общей юрисдикции, вместе с тем предполагается образование различных специализированных судов. Наряду с общими судами в России действует система арбитражных судов, которые рассматривают две категории споров: экономические (имущественные) споры с участием организаций и предпринимателей, а также споры в сфере управления, связанные с неправомерными действиями органов исполнительной власти.
Вместе с тем в систему специализированных правоохранительных органов принято включать органы правосудия, юстиции, нотариата, ЗАГСа, внутренних дел, прокуратуры, госбезопасности, внешней разведки и адвокатуры.
Правоохранительные органы имеют общие функции: охрана правопорядка, обеспечение законности, защита прав и законных интересов, а также отличительные особенности в сфере компетенции и содержания деятельности. Деятельность правоохранительных органов должна строиться в точном соответствии с законом. Во всех без исключения государствах деятельность суда, адвокатуры, прокуратуры с учетом их значимости для охраны прав и законных интересов граждан регламентируется на высшем законодательном уровне, то есть Конституцией.
Литература:
1. Барнашов А. М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. - Томск, 1988.
2. Бельский К. С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. № 3.
3. Братко А. Г. Правоохранительная система. Вопросы теории. - М., 1991.
4. Дыльнов Г. В. Законодательная власть в правовом государстве. -М., 1995.
5. Лазарев Б. М. Компетенция органов управления. - М.,1972.
6. Осавелюк А. М. Современный механизм сдержек и противовесов в зарубежных государствах // Государство и право. 1993. № 12.
7. Сахаров Н. А. Институт президентства в современном мире. - М., 1994.
8. Парламенты мира. - М., 1991.
9. Чиркин В. Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5.
10. Энтин Л. М. Разделение властей: опыт современных государств. - М., 1995.
Еще по теме § 5.Судебные и правоохранительные органы государственной власти:
- Глава 8 Вопросы уголовной ответственности за нарушения законодательства о выборах в судебной практике
- Взаимодействие избирательных комиссий с органами государственной власти и местного самоуправления при подготовке и проведению выборов
- § 5. Государственная власть как особая разновидность социальной власти
- § 5.Судебные и правоохранительные органы государственной власти
- § 3.Сравнительно-правовой анализборьбы с коррупционнымипроявлениямив правоохранительных органах и специальных службахведущихгосударств мира
- 2.2. Федеральные органы государственной власти в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
- 1.2. ПОНЯТИЕ, РОЛЬ И МЕСТО ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РФ
- 1.1. Правоохранительная служба в системе государственной службы Российской Федерации
- § 4Л. Общие положения о реализации допустимости доказательств в ходе правоохранительной деятельности
- § 2.2. Юридические гарантии права граждан на равный доступ к государственной службе в органах внутренних дел
- Полномочия федеральных органов государственной власти по обеспечению законности в деятельности муниципальных органов
- Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления
- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология -
Понятие правоохранительных органов:
Правоохранительные органы - система государственных и негосударственных субъектов правоотношений, осуществляющие деятельность по охране, обеспечению прав и свобод человека и гражданина, правопорядка, законности.
Виды правоохранительных органов:
1. Органы, относящиеся к судебной власти
а) Верховный суд РФ
б) Высший арбитражный суд РФ
в) Конституционный суд РФ
г) Нижестоящие суды
2. Органы исполнительной власти, осуществляющие правоохранительную деятельность.
а) Министерство внутренних дел
б) Федеральная служба по контролю над оборотом наркотиков (ФСКН)
в) Министерство юстиции РФ
г) Федеральная служба охраны (ФСО)
д) другие
3. Прокуратура РФ
4. Органы юридической помощи.
Задачи правоохранительных органов:
1. Конституционный контроль
2. Поддержание режима законности и конституционной законности
3. Защита прав человека
4. Охрана общественного порядка
5. Обеспечение безопасности
6. Недопущение осуществления противоправных деяний
Понятие правоохранительной деятельности:
Правоохранительная деятельность - деятельность конкретных субъектов правоотношений по поддержанию законности, правопорядка, соблюдения прав человека и гражданина.
Виды правоохранительной деятельности:
1. Предупреждение, выявление и раскрытие преступлений
2. Осуществление правосудия
3. Обеспечение деятельности судов
4. Правоохранительная деятельность
5. Оперативная деятельность
6. Прокурорский надзор
7. Правозащитная деятельность
Законодательство о правоохранительных органах и правоохранительной деятельности
Законодательство о правоохранительных органов и правоохранительной деятельности - это совокупность нормативной правовых актов действующих на всей территории РФ, содержащие в себе правовые нормы, призванные регулировать деятельность системы правоохранительных органов и осуществляемой ими правоохранительной деятельности.
К системе законодательства о правоохранительных органах и правоохранительной деятельности можно отнести следующие акты, содержащие нормы права:
1. Конституция РФ - нормативный правовой акт высшей юридической силы.
2. Федеральные конституционные законы - нормативные правовые акты, принимаемые по вопросам, указанным в Конституции. Расширяет и развивает основные положения действующей конституции.
3. Федеральные законы - нормативные правовые акты раскрывающие и детализирующие положения и нормы, изложенные в Конституции РФ
4. Конституции и уставы субъектов РФ - нормативные правовые акты принимаемые субъектами РФ по предмету своего ведения. Не могут противоречить Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ и международным договорам РФ.
5. Подзаконные нормативные акты - нормативные правовой акт, обладающий меньшей перед законом силой.
К видам подзаконных нормативных правовых актов в сфере правоохранительной деятельности можно отнести следующие нормативно-правовые акты:
Указы и распоряжения Президента РФ.
Постановления и распоряжения Правительства РФ.
Акты (приказы, распоряжения) конкретных министерств и ведомств (МВД, Министерство юстиции и т.д.)
Постановления и заключения Конституционного суда РФ.
Акты Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ.
Признаки правоохранительных органов:
Органы правоохранительной системы и их функции:
|
Наименование органа |
Основные функции |
|
Суд (федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ) |
Осуществление конституционного, гражданского, административного, арбитражного и уголовного судопроизводства: 1) осуществление конституционного контроля - проверки соответствия нормам Конституции РФ законов и иных нормативных правовых актов, а также решений и действий органов государственной власти; 2) разрешение конфликтов и споров на основании закона; 3) защита и восстановление нарушенных прав и свобод; 4) применение меры юридической ответственности в виде наказания за виновные противоправные деяния. |
|
Прокуратура (Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, военные и иные специализированные (транспортная, природоохранная и др.) прокуратуры, прокуратуры городов и районов) |
Осуществление прокурорского надзора : 1) надзор за исполнением законов органами исполнительной власти РФ, представительными (законодательными) и исполнительными органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, должностными лицами; 2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; 3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; 4) надзор за исполнением законов администрацией органов и учреждений, исполняющих наказание; 5) осуществление уголовного преследования; 6) возбуждение уголовного дела; 7) производство предварительного следствия следователями прокуратуры; 8) действия прокурора, направленные на обеспечение неотвратимости ответственности лиц, виновных в совершении преступления (дача указаний о возбуждении уголовного дела; применение меры пресечения, направление дела с обвинительным заключением в суд, поддержание государственного обвинения в суде); 9) координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; 10) участие в рассмотрении дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами; 11) участие в правотворческой деятельности - специальном виде деятельности компетентных органов государства, в ходе которой они устанавливают нормы права путем издания, изменения или отмены нормативных правовых актов; 12) международное сотрудничество по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью. |
|
Органы юстиции (включают также ФССП (службу судебных приставов), ФСИН (службу исполнения наказания). |
1) участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ; 2) проведение экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов РФ; 3) организационно-правовое обеспечение судебной реформы; 4) государственная регистрация юридических лиц, актов гражданского состояния, прав на недвижимость (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, здания, сооружения, многолетние насаждения, леса, воздушные и морские суда и др.) и сделок с ней; 5) регулирование сферы правового обслуживания; 6) осуществление контроля за исполнением законодательства. |
|
Органы внутренних дел (полиция, система следственных органов, внутренние войска) |
Разработка и принятие в пределах своей компетенции мер: 1) по защите прав и свобод человека и гражданина; 2) по защите объектов, независимо от форм собственности; 3) по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. Организация и осуществление мер: 1) по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений; 2) по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений. |
|
Органы безопасности (Федеральная служба безопасности (ФСБ) РФ, Федеральная пограничная служба (ФПС) РФ |
1) осуществление контрразведывательной деятельности: выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ; 2) осуществление борьбы с преступностью: оперативно-розыскные и уголовно-процессуальные меры по выявлению и раскрытию таких преступлений, как шпионаж, террористическая деятельность, незаконный оборот наркотиков и оружия, коррупция, контрабанда и других, а также по выявлению и пресечению деятельности преступных групп, ставящих перед собой цель насильственного изменения конституционного строя РФ; 3) осуществление разведывательной деятельности в целях получения информации об угрозах безопасности РФ. Обеспечение защиты государственной границы на суше, море, реках, иных водоемах, в пунктах пропуска через государственную границу; 4) обеспечение высших органов государственной власти достоверной и независимой информацией, необходимой для принятия решений в области безопасности, обороны, экономики, международных отношений. |
|
Органы государственной охраны (Федеральная служба охраны (ФСО) РФ) |
Выявление угрозы жизненно важным интересам, объектам государственной охраны (Президент РФ, лица, занимающие государственные должности РФ, федеральные государственные служащие, главы иностранных государств и правительств и др.), осуществление мер по её предотвращению, обеспечение безопасности объектов государственной охраны. |
|
Таможенные органы (таможни, таможенные посты) |
1) обеспечение безопасности государства, жизни и здоровья людей, окружающей среды; 2) пополнение доходной части государственного бюджета за счёт взимания таможенных платежей; 3) стимулирование отечественной экономики: защита интересов национальных производителей путём установления квот, ограничений, таможенных тарифов. |
|
Нотариат (от лат. notarius - писец) (нотариусы, занимающиеся частной практикой, государственные нотариальные конторы) |
Охрана прав и законных интересов граждан, государственных и негосударственных учреждений, организаций, общественных объединений. Охрана всех форм собственности. Предупреждение правонарушений посредством: 1) удостоверения сделок, для которых законодательством установлена обязательная нотариальная форма (договоры, завещания, доверенности); 2) выдача свидетельств на право собственности, доли в общем имуществе; 3) свидетельства верности копии документа, подписи и перевода; 4) удостоверения разного рода фактов. |
|
Адвокатура (от лат. advocatus - призывать на помощь) (адвокатский кабинет - адвокат осуществляет деятельность индивидуально; коллегия адвокатов; адвокатское бюро - работают два и более адвоката на основе партнёрского договора, юридическая консультация) |
Оказание юридической помощи гражданам и организациям. Содействие охране прав и законных интересов граждан и организаций, соблюдению законности посредством: 1) предоставления консультаций и справок по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме; 2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; 3) представление интересов доверителя в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, в третейском суде и иных органах разрешения конфликтов; 4) представление интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления; 5) выступление в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях. |
|
Налоговые органы (налоговые инспекции, Налоговая полиция) |
1) осуществление учета налогоплательщиков; 2) осуществление проверки соблюдения налогового законодательства; 3) применение налоговых санкций за нарушение налогового законодательства. |
Функции правоохранительных органов
Правоохранительные органы выполняют в государстве важнейшие функции. Основные функции правоохранительных органов:
1) охрана государственного и общественного строя;
2) укрепление законности и правопорядка;
3) защита прав и свобод человека и гражданина;
4) охрана законных прав и интересов организаций, предприятий и учреждений;
5) борьба с преступностью.
Судебная система РФ
Судебная система РФ- это совокупность всех судов, действующих на территории РФ.
|
Федеральные суды - органы государственной власти, которые создаются и упраздняются только Конституцией РФ (высшие судебные инстанции) или федеральным законом (другие федеральные суды) |
|||
|
Высшая инстанция (надзор) |
Конституционный суд РФ |
Верховный суд РФ (президиум) |
|
|
Суды общей юрисдикции (уголовные, гражданские, административные дела + военные суды) |
Арбитражные суды |
||
|
Четвёртая инстанция (вторая кассация) |
Судебные коллегии Верховного суда РФ (по уголовным, гражданским, административным делам, по делам военнослужащих) |
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ |
|
|
Третья инстанция (первая кассация) |
Кассационные суды общей юрисдикции; Кассационный военный суд |
Арбитражные суды округов (10 судов); Суд по интеллектуальным правам |
|
|
Вторая инстанция (апелляция) |
Апелляционные суды общей юрисдикции (в наст. вр. 5 судов); Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ; Судебные коллегии по уголовным, гражданским и административным делам верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов (в 1 инстанции по ряду дел); Окружной (флотский) военный суд; Апелляционный военный суд. |
Арбитражные апелляционные суды (21 суд) |
|
|
Первая инстанция |
Районные, городские суды, гарнизонные военные суды |
Арбитражные суды субъектов Российской Федерации |
|
Мировые судьи в России являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ . Они назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ, на срок не более чем 5 лет.
Согласно ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировой судья рассматривает в первой инстанции:
1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с ч. 1. ст. 31 УПК РФ;
2) дела о выдаче судебного приказа;
3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
4) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50000 р.;
5) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
6) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50000 р.;
7) дела об определении порядка пользования имуществом;
8) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи КоАП и законами субъектов РФ.
Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.
Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти РФ и её субъектов, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Также к судебным органам субъектов РФ относятся Конституционные (Уставные , если эти субъекты РФ не является республиками) суды субъектов РФ . Они существуют не во всех субъектах РФ, создаются/ликвидируются законодательными органами субъектов РФ.
Указанный перечень судов в России является исчерпывающим. Создание чрезвычайных судов не допускается. В то же время не исключена возможность создания специализированных судов (судов специальной юрисдикции), для которых характерно либо рассмотрение дел, судопроизводство по которым имеет свою специфику, либо наличие особенностей в организации (например, ювенальные суды - суды по делам несовершеннолетних).
Условия, обеспечивающие единство судебной системы РФ:
ВОПРОСЫ:
1. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда, и запишите цифру, под которой оно указано:
1) адвокатура; 2) прокуратура; 3) правоохранительные органы; 4) органы внутренних дел; 5) нотариат.
2. Приведите три примера деятельности нотариата.
Могут быть приведены следующие примеры деятельности нотариата:
1) удостоверение сделки;
2) засвидетельствование верности копий документов;
3) засвидетельствование подлинности подписи на документе и др.
3. Приведите три примера деятельности прокуратуры по защите прав граждан.
Могут быть приведены следующие примеры деятельности прокуратуры:
1) надзор за соблюдением законности при расследовании преступлений следственными органами;
2) отмена незаконных и необоснованных постановлений следователей и лиц, производящих давление;
3) привлечение к ответственности должностных лиц, нарушивших права граждан;
4) осуществление надзора за исполнением законов органами государственной власти;
5) возбуждение уголовных дел на должностных лиц по жалобам граждан.
4. Между акционерным обществом «Травы и коренья» и муниципальным унитарным предприятием «Народная аптека» возник спор по вопросу о праве собственности на помещение аптеки, реализующей препараты нетрадиционной (народной) медицины.
В рамках какого суда может быть разрешен этот спор? Укажите признак, по которому вы это определили. Приведите еще одну категорию дел, подведомственных этому суду.
Правильный ответ будет содержать следующие элементы:
1. Дело будет рассматриваться в арбитражном суде.
2. Указан признак:
1) участниками процесса выступают предприятия (юридические лица);
2) рассматривается экономический спор между хозяйствующими субъектами.
1) дела о банкротстве предприятий;
2) дела о предпринимательской деятельности;
3) дела о нарушенных договорных обязательствах между предприятиями.
Могут быть приведены другие варианты ответов.
5. Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Международное гуманитарное право». Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
1. Понятие о международном гуманитарном праве. Международное гуманитарное право - совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества права и свободы человека.
2. Первичные принципы гуманитарного права, закреплённые Женевскими и Гаагскими конвенциями:
а) установление системы мирных средств для разрешения споров между государствами;
б) направление военных действий только против сражающихся армий;
в) защита мирного населения от военных нападений, военных действий;
г) обязанность заботиться о попавших в плен больных и раненых, проявляя гуманное отношение к военнопленным;
д) запрет на применение отравляющего оружия и средств, причиняющих страдания;
е) признание оккупации временным занятием территории неприятеля, во время которого нельзя отменять местные порядки и обычаи.
3. Основные источники международного гуманитарного права:
а) Всеобщая декларация прав человека 1948 г.;
б) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.;
в) Женевские конвенции 1949 г. о защите жертв войны и др.
4. Принципы современного международного права, закреплённые ООН:
а) принцип равноправия и самоопределения народов;
б) принцип уважения прав человека;
в) принцип ответственности государств за агрессию и другие международные преступления (геноцид, экоцид, расовую дискриминацию, апартеид и др.);
г) принцип международной уголовной ответственности индивидов.
5. Роль международного гуманитарного права в соблюдении и укреплении прав и свобод человека.
Возможны другое количество и (или) иные корректные формулировки пунктов и подпунктов плана. Они могут быть представлены в назывной, вопросной или смешанной формах.
6. Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Судебная система РФ». Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Один из вариантов плана раскрытия данной темы:
1) Понятие судебной системы РФ - это совокупность всех судов, действующих на территории РФ.
2) Структура судебной системы РФ:
а) федеральные суды;
б) конституционные (уставные) суды субъектов РФ;
в) мировые судьи субъектов РФ.
3) Звенья судебной системы РФ:
а) высшее звено;
б) среднее звено;
в) первое (основное) звено;
4) Юрисдикция федеральных судов РФ:
а) Конституционного суда РФ;
б) судов общей юрисдикции;
в) арбитражных судов.
5) Условия, обеспечивающие единство судебной системы РФ.
Возможно другое количество и (или) иные корректные формулировки пунктов и подпунктов плана.